为适应专制主义中央集权封建国家的统治需要,汉朝发展了选举人才的选官制度。
这套制度包括察举,皇帝征召等内容。察举即选举,是一种由上而下的推选人才为官的制度。这是两汉选用官吏最主要的途径之一。东汉初期,察举注重孝廉一科。察举主要根据人才在地方上的声望,称为乡举里选。随着地方豪强势力的发展,封建国家的行政组织日趋瘫痪,声望影响逐渐被官僚家族所支配,到东汉后期,门第族望称为选举的主要依据,累世公卿的世家地主因此形成并发展起来。
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